威胁不断增加,英国机场加强反无人机能力建设

英国正在考虑通过法律赋予警察更大的权限。警察将有权要求远程控制无人机的驾驶员降落无人机，并提供合法的飞行证明。英国的一些大臣们于1月7日表示，警察还有权捕获非法飞行的无人机，并从相关设备中收集电子数据。

一、随着无人机带来的威胁不断增加，英国机场正考虑采取更严格的反无人机措施

在2018年12月19日至21日期间，英国第二繁忙的盖特威克机场被迫关闭的事件仍然存在诸多谜团。调查此事件的苏塞克斯警方表示，机场被迫关闭是由“无数次非法无人机活动造成的。”警方正在评估大约115名目击者的提供的信息，据相关报道称，这些目击者看到了无人机在机场附近的高空中飞行。两名嫌疑人在被捕后随即又被释放，警方并未起诉，也没有再次针对嫌疑人进行批捕。

在这一事件发生后，英国军用的反无人机装备陆续部署到了盖特威克机场，这其中包括莱昂纳多公司的“猎鹰盾”以及由Blighter监视系统公司、Chess动力公司和Enterprise 控制系统公司生产的反无人机防御系统（AUDS）。据报道，盖特威克机场的运营商购买了两套系统，总价值超过500万英镑（640万美元），而希思罗机场的运营部门也订购了一套AUDS系统。

英国的其他机场也可能会效仿。英国内政部将会对一系列反无人机技术的安全使用范围进行评估，防止无人机飞入敏感地点，这其中包括机场和监狱。预计政府部长将在未来几周内与机场管理者会面，考虑未来反无人机策略。

管理反无人机系统使用的法规很复杂。一般来说，对非法入侵的无人机进行探测、跟踪和识别是合法的，但是干扰、黑客攻击或以其他方式击落无人机是非法的，并且只能由政府机构在能获得特殊的立法授权的前提下执行。对无人机系统进行信号干扰，可能也会扰乱其他附近系统，例如GPS，特别是在机场周围。而控制无人机类的技术，例如通过无线电链路进行操纵，又违反了反黑客法则。直接击落无人机的方法，如撒网捕获或射弹击落，则可能会对地面上的人或建筑造成伤害。

AUDS是一种军用级别的反无人机系统，它已经被美国陆军广泛使用。整个系统包括雷达探测、电光跟踪和识别以及定向射频“抑制”。盖特威克机场和希思罗机场购买的这套系统，可能仅用于探测或识别。在盖特威克机场发生无人机入侵事件时，由于担心子弹落地的地方，警方不愿意击落无人机。后来，警察狙击手携带霰弹猎枪作为潜在的缓解措施。

作为对发生无人机入侵机场事件的回应，英国警方在盖特威克机场的屋顶上设置了军用反无人机设备。

二、FAA认为，反无人机技术仍处于起步阶段

目前，市面上有很多无人机探测系统，但它们的有效性存在疑问。在对不同地点的几个无人机探测系统进行了评估后，FAA曾在2018年7月向美国各大机场运营商致信表示，机场无线电系统的干扰使得无人机的探测即使有可能实现也非常困难。

除此之外，FAA建议，操作反无人机设备和识别无人机活动需要高水平的人力支撑。在信中，FAA还表示，使用对抗性的技术“不仅仅会对无人机系统造成预想的危害，同时可能会对空域带来更大的危害。”这其中的核心问题主要在于，人们对于各种不同种类、不同尺寸的无人机，以及对无人机进行攻击后可能造成的损害了解还不够——问题主要集中现存法律中明确禁止的飞行器飞行高度和禁飞区域难以执行对无人机执行反制措施。在进行更多深入的研究和学习之前，缺乏系统知识造成了机场对无人机入侵事件“反应过度”。

英国已经制定了严厉的法律来处理无人机滥用问题。任何人在机场边界1公里（0.6英里）范围内飞行无人机，或以可能危及飞机的方式肆无忌惮或疏忽行事，都将面临最高五年的监禁或无上限的罚款。按照目前的趋势，1公里规则范围似乎即将增加到5公里，这一举措对英国航空公司飞行员协会（BALPA）无疑是一件好事。飞行员工会一直在游说扩大无人机禁飞区，以保护飞机的正常起飞和着陆。BALPA还援引了来自美国运输部的一系列数字，表明近年来有人驾驶飞机报告的潜在近距离威胁次数越来越多，2017年有93架报告，而2016年则为71架。

今年晚些时候，英国政府还将加入其他新规定。那些重达250克（0.6磅）或以上无人机用户，需要向英国民航局（CAA）登记备案他们的无人机，并且必须在允许飞行之前进行在线安全测试。此外，根据政府未来的航空政策，民航局正在探索增加无人机醒目度的方案，目的是支持其未来将有人航空和无人航空共同纳入空域管理的愿景。

专家表示，法规的加强也只能到目前这个程度而已，并且它不太可能阻止那些决心扰乱机场运营的人。地理围栏软件已经设计应用到消费级无人机中，严防它们进入受限制的空域，但是那些依然想将无人机飞入禁飞区的人可以使用在线的软件等方式，绕过地理围栏软件的限制。

克兰菲尔德大学自治和网络物理系统中心负责人安东尼奥斯·索多斯表示，机场方面可以自主决定是否设置反无人机的防线，因为类似的入侵事件发生并不频繁，而且有效的反无人机系统也很难买到。“我们可以看到，无人机探测技术是存在的，如果这类技术到位了，是可以避免发生类似盖特威克机场所发生的事件。”不过，探测系统只会提醒机场方面在附近区域内有无人机，但还不能消除威胁。这其中还需要进一步解决一些问题，包括谁应该负责击落或者捕获无人机以及如何做到这点。无人机有可能携带危险品，甚至是爆炸物，这导致无人机被击落后仍然存在潜在风险。