青海无人机管理(青海西宁管制空域)

5月18日，民航青海监管局召开无人机管理工作专题安委会，研究部署青海省无人机管理工作。会议研究决定，成立民航青海辖区无人机防控工作领导小组。

会议研讨了《关于推进青海省无人驾驶航空器管理工作的方案(征求意见稿)》。目前正在与省政府有关部门进一步协商和对接 ,方案经修改完善将报送省政府审议，由省政府组织设立青海省无人机管理联防联控办公室，将省级职能部门和民航各单位作为成员单位，形成无人机管理军地联动、疏堵结合的联防联控机制。但是目前还没有出台各部门具体负责哪些具体事宜，没有明确申报流程。

2020 年 7 月 16 日零时（北京时）起，青海空管分局在西宁进近管制区由民航负责管制指挥的航路航线以及经军民航协调使用的空域正式实施不小于 6 公里的雷达管制水平间隔，有效提升了西宁进近管制空域容量，从程序上化解了空域内长期存在的安全隐患，为分局暑运大流量安全保障工作提供了良好的运行环境。

西宁机场作为青藏高原的枢纽机场，在西宁进近管制室实施不小于 6 公里的雷达管制水平间隔当天共起降各类航空器220架次，西宁进近管制室高峰小时架次达到24架次，空管保障架次与往年同期持平。民航青海空管分局全体职工按照车进军局长：“深入开‘三个敬畏’教育活动，持续夯实空管安全运行根基”的讲话要求，紧依“三个敬畏”的当代民航精神与价值理念，克服重重困难，全力保障青藏高原复工复产工作的全面开展。在这不平凡的一年，青海空管分局全体干部职工将进一步深入落实习总书记对民航安全工作的重要批示指示精神，紧扣新要求、采用新举措努力提升安全管理水平，按照邸宏伟局长“以战略解码为抓手，聚焦供需思维，锐意进取，攻坚克难 ，圆满完成了全年工作任务”的要求，切实增强敬畏意识，把作风建设推向深入，为高原天路的安全顺畅保驾护航。

迎接挑战 砥砺前行

近年来，青海空管分局辖区内空中交通流量迅猛攀升，2019年度单日飞行架次屡创新高，最高达到256架次。小时高峰架次多天、多次达到了24架次，刷新了民航青海空管分局单小时航班架次保障记录。2020年7月5日西宁机场单日旅客量突破2万人次。西宁机场地处高原，跑道四周地形复杂，周围山高平均海拔在2500米以上，起飞和复飞航空器飞行冲突显著，而批复水平间隔过大不利于提升跑道容量，同时西宁进近范围内军民航飞行冲突和放飞间隔等问题日益凸显。按照分局2020年度工作计划，结合民航局下发的《优化空中交通管制运行规范的暂行规定》中缩减部分管制间隔的规定和要求，在不突破现行规章间隔标准的前提下，精细化应用管制运行间隔，提高空管运行效率，持续提升民航保障能力。2020年7月16日零时（北京时）起，在西宁进近管制区由民航负责管制指挥的航路航线以及军民航协调使用的空域，实施不小于6公里的雷达管制水平间隔。

缩小雷达管制间隔工作开展以来，分局各部门领导高度重视缩小西宁进近管制区雷达间隔运行实施工作，管制运行部安排各业务骨干协助分局，明确了各阶段、各节点任务要求和具体措施，落实了相关责任。各部门严格按照《青海空管分局缩小西宁进近管制区雷达间隔运行实施工作任务分解表》的计划安排，于2020年6月完成了《运行实施方案》，加强缩小西宁进近管制区雷达间隔空管运行相关管制工作的程序优化，完善管制专项培训与管制部门内外部管制协议、工作程序修订、航行资料修订上报等具体内容，落实缩小西宁进近管制区雷达间隔运行前期各阶段具体工作。

在工作实施阶段，各部门领导亲临一线，对科室现场运行工作进行了具体部署，要求带班主任充分发挥现场监督管理职能，狠抓一线运行无后果违章行为，防微杜渐，未雨绸缪，为保证缩小间隔后的安全生产运行打好基础。

逐步开展 有序推进

青海空管分局进近管制室积极响应上级文件精神与指导意见，组织全体管制员认真学习有关上级电报文件精神，持续开展相关培训，进行了周密的安排部署，做了大量的前期准备工作，进行了相关内容的宣贯并组织了理论考核，并在后续过程中要求全员参与缩小雷达管制间隔的模拟机验证。经过一系列严格培训与验证，得出了西宁进近管制区缩小雷达管制间隔运行后，区域内等待飞机数量减少，进近管制效能明显提高，起飞航空器与复飞航空器冲突调配空间增大，切实有利于管制员对空指挥的验证结论。

西宁进近管制室结合西宁进近管制区的运行实际，修订并完善了《缩小西宁进近管制区雷达管制水平间隔管制运行实施细则》《运行手册》与《应急处置预案》，坚持认真细致地做好各项管制工作，严格遵守工作规定。进近管制室把安全工作作为重中之重，坚持“安全第一，预防为主”，并完善了《西宁进近管制区雷达管制水平间隔运行安全评估报告》把安全措施落实到每个班组、每个岗位、每个管制员身上。

科室要求带班主任加强现场运行管理，严格把控规章标准，狠抓一线无后果违章行为，加强对各席位管制工作的监控，各位检查员不定期进行录音录像抽查工作，组织科室全体人员开展案例分析会并进行深入总结，从细节做起，提高一线运行品质，确保缩小雷达管制间隔后飞行安全保障工作万无一失。

稳固发展 持续提升

安全与发展是民航业的永恒主题，此次缩小西宁进近管制区雷达管制水平间隔的顺利实施，将有效缓解西宁机场暑运航班大流量及西宁机场三期建设期间，日益增长的航班量与西宁空域有限条件的冲突，使管制员调配飞机的灵活性增大，减轻工作负荷，是航班增长量与管制能力的有机耦合。这也标志着西宁进近管制室进入了缩小间隔的新时代，是青海空管分局管制业务发展的又一个里程碑。西宁进近管制室的空域容量得到了进一步提升，为持续加速空中交通流量迈出了坚实的一步，为实现青海空管运行持续安全、健康发展奠定了坚实的基础。