新型基础测绘的定义（新型基础测绘的“新”体现在这些地方）

封面新闻记者 田之路

新型基础测绘（new fundamental surveying and mapping）是以“地理实体”为视角和对象、按“空间精度和实体粒度”开展测绘、构建“基础地理实体数据库”为目标、按需组装“4E标准化产品”（组合聚合实体集、无级化地图表达、地形级实景三维、城市级实景三维）的基础性、公益性测绘行为。从基础测绘演变到新型基础测绘，经历了什么样的过程？近日，自然资源部四川基础地理信息中心张弘弢向我们讲述了它的发展。

基础测绘是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。新型基础测绘是传统基础测绘发展到一定阶段的必然发展方向。

为什么要发展新型基础测绘？随着我国经济发展进入新时代以及信息化进程的不断加快，现有的基础测绘成果是按照多年不变的标准生产的，虽然形式上变成了数字的，但执行的标准还是纸质地形图的标准，成果品种单一、社会经济和人文信息不全，基础测绘成果标准化、制式化的产品形式，不适应信息化社会和地理信息产业发展多样化、精细化、个性化的需求。同时，由于投入不足和统筹协调不够等原因，基础测绘成果更新速度难以满足实际需要，国、省、市县数据难以共享，做不到协同更新和服务。

新型基础测绘的“新”体现在哪些地方？

工作范围“新”

由原来的我国陆地国土，拓展延伸到海洋、周边乃至全球。

工作重点“新”

由大地测量、地形图测绘、基础地理数据采集等逐步转变为测绘基准运维与服务、基础地理信息动态更新、海洋和全球地理信息获取、基础地理信息应用服务等为主。

技术手段“新”

改变了传统的大地测量、航空摄影测量及地图制图技术，广泛采用卫星导航定位、遥感、地理信息、互联网或物联网、大数据等先进的技术手段。

组织模式“新”

由原来按照大地测量、航空摄影测量、地图制图等工序生产组织模式，转变为测绘技术一体化集成、国家和地方分工协同、测绘系统与专业部门信息共享协作等方式。

成果形式“新”

由提供传统的大地测量控制点成果，转变为可提供高精度的实时测绘基准定位、高精度大地水准面等；由原来提供不同比例尺地形图或“4D”数据产品，转变为可提供按需定制地形图、专题图、内容丰富的高精度基础地理信息数据；由原来只能提供国内陆地范围基础地理信息，转变为可提供海洋和全球范围的数据；由原来只能提供版本式基础地理数据，转变为可提供多时态的增量数据。

服务方式“新”

由原来只能提供模拟地形图或数据产品，转变为提供网络化的数据下载、地图服务、平台服务、卫星导航定位服务，以及多种形式的定制服务等。

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