CHALPA协会是什么（业内专家详解无人机培训 AOPA 和 ALPA 的区别）

1、什么是 AOPA？

首先 AOPA（全称：中国航空器拥有者及驾驶员协会），是国际航空器拥有者及驾驶员协会（英文全称为 International Council ofAircraft Owner and Pilot Association 简称：IAOPA）在中国的分部，属于行业协会类组织。

图 1：为柯玉宝在第一届中国 AOPA 无人机合格证理论教员培训班里，并反复强调，飞行考核必须立
足于理论，“理论不会没关系，我来给大家讲”。

2、什么是 AOPA 合格证？

根据 2013 年 11 月 18 日民航局出台的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，提到“授权 AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）负责我国民用无人机管理工作”。

这里可能有人好奇为什么是授权给 AOPA？这里不得不提一下大疆，2012 年大疆全球首款航拍一体机“精灵”Phantom，紧接着 2013年又发布全球首款会飞的照相机“精灵”Phantom 2 Vision，随着这两款多旋翼无人机的发布，“低慢小”型无人机的管理引起了民航局的重视，但是对于这种新兴无人机依据什么来管理？怎么管理？谁来管？难有定论，但是不管又不行，那怎么办？

图 2：中国 AOPA 协会无人机成立初期，一次普通的法规解读。

当时有关单位领导找到了几位有志于为中国民用航空行业做点事情的人，他们是柯玉宝、段志勇、以及北京航空航天大学无人机研究方面的几个教授，经过讨论暂定由 AOPA 来暂时负责我国民用无人机管理工作。

图 3：武汉 2014 年的最后一次考试，学员由于不能按照考核标准完成指定动作，段志勇作为“考官”遗憾的对学员宣判不通过的决定，并亲自上阵指导学员如何操作才能达到考核要求，现场的一句话很感人，“不会飞吗？来我教你”。

这一管直到 2018 年 8 月 31 日，在这近 5 年里，在民航局的大力支持下，老一辈以柯玉宝、段志勇和北航孙毅老师、陈铭老师、王英勋老师、张会军老师等有志人士，以及深圳市无人机协会、全国无人机经营企业、各地无人机考证培训机构、AOPA 合格证考试员及无人机行业从业人员，大家一起从无到有，逐步建立起国际领先的有中国特色的民用无人机管理制度体系，这其中就包括无人机驾驶员培训考证。

图 4：柯玉宝 2021 年的一次宣讲，一个鲜明的对比，从 14 年的一头黑发，现在的花白头发，其中的艰辛谁人得知。

2018 年 8 月 31 号以前大家通过 AOPA 协会组织的考试后得到的是“民用无人机驾驶员合格证”，有效期两年。2018 年随着民航局《民用无人机驾驶员管理规定(AC-1-FS-2018-20R2)》发布，规定2018年 9 月 1 号以前取得“民用无人机驾驶员合格证”的自动转为“无人机云执照”。从 2018 年 9 月 1 日起，凡是通过民航局组织的无人机飞行考试的，得到的是盖有“中国民用航空局飞行标准司飞行人员专用章”标志的 CAAC 无人机云执照（电子执照），这着我国民用无人机证照管理正式纳入政府管理。

图 5：中国 AOPA 第一期理论教员培训班合影

从上面可以看到从那以后 AOPA 合格证就成为了没有法律效力的真“合格证了”。但是由于经过近 5 年的不断努力，AOPA 合格证的叫法已深入行业内外，至今仍有人习惯性的认为 AOPA 合格证就是民航局发的无人机执照，其实早都跟局方没有关系啦！

3、什么是 ChALPA？

ChALPA（全称：中国民航飞行员协会），是 2004 年由中国民用航空总局牵线搭桥，由中国航空学会飞行技术专业分会及中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、四川航空公司、深圳
航空公司、海南航空公司、厦门航空公司、上海航空公司、山东航空公司、邮政货运航空公司和中国民航飞行学院等联合发起成立。以为广大飞行人员服务，为政府、企事业与会员之间的沟通发挥桥梁与纽
带作用为宗旨，以发挥飞行员的聪明才智、提高飞行员的综合素质、维护飞行员的合法权益，为创建一支素质高、技术精的民航飞行员队伍而努力为主要职责的行业社会组织。

中国民航飞行员协会下设无人机管理办公室对民用无人机操控员应用合格证和无人机系统工程师合格证进行颁发和管理工作。

4、什么是 ALPA 合格证

ALPA 无人机应用合格证是由中国民航飞行员协会（ChALPA）颁发的电子证件及实体证。

5、CAAC 与 ChALPA 的关系

中国民航飞行员协会由国家民航局指导工作，中国民航飞行员协会下设无人机管理办公室对民用无人机操控员应用合格证和无人机系统工程师合格证进行颁发和管理工作。

6、考取 CAAC 无人机执照后需要重新考 ALPA 和 AOPA 合格证么？

考取 CAAC 执照后可以同步增发 ALPA 和 AOPA 合格证，不需要额外再考。

免试增发证件：办理人持有教育部的“1+X”证书可使用“无人机云合格证”微信小程序，在手机端申请免试增发中国民航飞行员协会ChALPA-《民用无人机操作员实体合格证》。 

多个无人机的应用类别办理：如果办理人想考取具体的应用类别，例如航拍和测绘或者其他更多的领域，需每一项进行单独申请，并分别进行线上理论考试，通过后可申请免试增发实体合格证，证件上会印发相对应的应用名称。

7、ALPA 和 AOPA 合格证的区别？

一个属于中国民航飞行员协会颁发，一个属于 IAOPA 在中国的分部 AOPA 协会颁发，AOPA只有无人机驾驶员一个种类，适用面较窄，针对性不强。。另外 ALPA 合格证分多种行业应用类合格证，

ALPA无人机合格证分为视距内驾驶员，超视距驾驶员，教员三种。机型分多旋翼，固定翼，垂直起降固定翼，直升机等。更为重要的是学员可以根据自己的工作需要，增加考试，考取不同的无人机应用方向。目前能申请的应用类别有飞行、植保、巡检、航拍、安防、物流等。

最后再啰嗦一下，正是在民航局的大力支持和领导下，在有关院校、行业协会、无人机企业、培训机构、考试人员和无人机行业从业者大家一起通过 10 年来的共同努力，才换来了我国民用无人机行业管理的体系化和正规化，促进了行业的健康发展。近期随着民航局“放管服”政策的推进，个别行业协会三番五次的恶意诋毁、攻击有功之臣，搞得乌烟瘴气，真是心胸狭隘、格局不够。希望能够尽早改邪归正，重回“为我国民用无人机行业的健康发展出谋划策，做出贡献”的初心上来。